Dostęp do informacji o środowisku (AIE)

Wspólnoty Europejskie (dostęp do informacji o środowisku) (nowelizacja) 2007 – 2014 (SI nr 133 z 2007 r i SI nr 662 z 2011 r oraz SI 615 z 2014 r.) (zwany dalej Regulaminem AIE), przyznają uprawnienia osobom ubiegającym się o dostęp do informacji o środowisku pochodzących od organów władzy publicznej.

Zgodnie z tymi przepisami informacje dotyczące środowiska znajdujące się w posiadaniu władz publicznych lub dla nich muszą zostać udostępnione na żądanie, z zastrzeżeniem pewnych wyjątków. Przepisy AIE zobowiązują także władze publiczne do proaktywnego rozpowszechniania informacji o środowisku wśród społeczeństwa.

Regulamin AIE podaje definicję informacji o środowisku; opisać sposób, w jaki można składać wnioski o informacje do organów publicznych oraz sposób, w jaki organy publiczne są zobowiązane do rozpatrywania wniosków, np. ramy czasowe na udzielenie odpowiedzi. Przepisy przewidują także formalną procedurę odwoławczą w przypadku, gdy dana osoba jest niezadowolona z decyzji wydanej na jej wniosek.

Jakie instytucje publiczne podlegają AIE?

Regulacje AIE szeroko definiują „władze publiczne” i obejmują wszystkie organy pełniące rolę w administracji publicznej i posiadające informacje o środowisku. Należy zauważyć, że definicja ta ma szerszy zakres niż definicja „organu publicznego” zawarta w art FoI Dzieje.

Zgodnie z Regulaminem z 2011 r. Minister ma obowiązek opublikować orientacyjny wykaz organów władzy publicznej podlegających Regulaminowi AIE. To są:

Departamenty rządowe, np. Departament Środowiska, Społeczności i Samorządu Lokalnego
Władze lokalne, np. Rada Miasta i Hrabstwa Waterford
Niekomercyjne agencje państwowe np. Agencja Ochrony Środowiska
Komercyjne agencje państwowe, np. EirGrid
Organy regulacyjne, np. Komisja ds. Regulacji Energetycznych

Jak złożyć wniosek AIE

Składając wniosek o informacje zgodnie z Przepisami AIE, należy oświadczyć, że wniosek jest składany zgodnie z Regulaminem AIE i złożyć go na piśmie do „Urzędnika ds. dostępu do informacji o środowisku”, Rady Miasta i Hrabstwa Waterford, Civic Biura, Dungarvan, Co Waterford lub e-mail: aie@waterfordcouncil.ie

podaj swoje dane kontaktowe
podać, w możliwie najdokładniejszy sposób, wymagane informacje dotyczące środowiska, oraz
jeżeli wymagają Państwo informacji w określonym formacie lub sposobie dostępu, powinni Państwo zaznaczyć to w swoim żądaniu.

Zgłoszenie zainteresowania nie jest konieczne.

Opłaty

Za złożenie wniosku zgodnie z Regulaminem AIE nie pobiera się opłaty wstępnej. Jednakże Rada Miasta i Hrabstwa Waterford może pobrać uzasadnioną opłatę za dostarczenie żądanych informacji. Może to obejmować koszty kompilacji, kopiowania, drukowania lub wysyłania informacji. Opłaty takie opierałyby się na tych samych zasadach, jakie obowiązują obecnie na mocy ustaw o wolności informacji, tj.:

Jeżeli wnioskodawca potrzebuje kopii papierowych, może zostać naliczona opłata w wysokości 0.04 EUR za arkusz, w zależności od ilości informacji zawartych we wniosku.
Za udostępnienie informacji na płycie CD-ROM pobierana jest opłata w wysokości 10.16 €

Szczegóły ewentualnych opłat zostaną podane w piśmie z ostateczną decyzją. Należy zauważyć, że można odstąpić od opłat za dostarczenie informacji, jeżeli ich koszt szacuje się na mniej niż 10 EUR. Jeżeli wnioskodawcy będą mogli zapoznać się z wymaganymi dokumentami na miejscu w biurach Rady Miasta i Hrabstwa Waterford, za dostęp do tych rejestrów nie zostanie pobrana żadna opłata, jednakże jest ona odrębna od opłat wymienionych powyżej.

Ubieganie się o recenzję

Za złożenie wniosku o weryfikację wewnętrzną nie są pobierane żadne opłaty. Złożenie odwołania do Komisarza ds. Informacji o Środowisku kosztuje 50 euro lub 15 euro, jeśli jesteś posiadaczem karty medycznej, osobą pozostającą na jej utrzymaniu lub osobą trzecią odwołującą się od decyzji o udostępnieniu określonych informacji.

Wymagania dotyczące rozpatrywania wniosków

Ogólnie rzecz biorąc, Rada Miasta i Hrabstwa Waterford ma obowiązek odpowiedzieć na wniosek AIE w ciągu jednego miesiąca od otrzymania wniosku. Jeżeli ze względu na złożoność lub ilość wymaganych informacji Rada Miasta i Hrabstwa Waterford nie jest w stanie odpowiedzieć w terminie jednego miesiąca, ma obowiązek napisać do wnioskodawcy w tym miesiącu, wskazując, kiedy zostanie udzielona odpowiedź. Termin ten nie powinien być dłuższy niż dwa miesiące od dnia otrzymania pierwotnego wniosku.

Jeżeli Rada Miasta i Hrabstwa Waterford nie posiada żądanych informacji; może przekazać wniosek innemu organowi publicznemu lub doradzić wnioskodawcy, dokąd jego zdaniem powinien skierować wniosek. W obu przypadkach wymagane jest powiadomienie wnioskodawcy.

Podstawy odmowy udzielenia informacji

Organ publiczny może odmówić udzielenia informacji z wielu powodów; obejmują one przypadki, gdy organ pełni funkcję ustawodawczą lub sądową (art. 3 ust. 2), oraz zarówno obowiązkowe (art. 8), jak i uznaniowe (art. 9) podstawy odmowy udzielenia informacji. Podejmując decyzję o udostępnieniu informacji, organ publiczny ma obowiązek uwzględnić przepisy art. 10.

Odwoływanie się od decyzji

Zgodnie z art. 11 Regulaminu AIE masz prawo ubiegać się o wewnętrzną kontrolę pierwotnej decyzji. Możesz także poprosić o weryfikację wewnętrzną, jeżeli nie otrzymałeś odpowiedzi w odpowiednim terminie. W terminie jednego miesiąca od otrzymania pierwotnej decyzji należy złożyć wniosek o wewnętrzną kontrolę (organ publiczny może przedłużyć ten termin, ale nie jest do tego zobowiązany). Za złożenie wniosku o weryfikację wewnętrzną nie są pobierane żadne opłaty.

Kontrola wewnętrzna polega na całkowitym ponownym rozpatrzeniu sprawy przez pracownika organu władzy publicznej, który może potwierdzić, zmienić lub unieważnić pierwotną decyzję.

Pisemny wynik kontroli informujący Cię o decyzji, jej powodach i informujący o prawie do odwołania się do Komisarza ds. Informacji o Środowisku, w tym o terminach i opłatach związanych z takim odwołaniem, zostanie Ci wydany w ciągu jednego miesiąca od dnia otrzymania wniosku o dokonanie przeglądu.

Jeśli nie jesteś zadowolony z wyniku wewnętrznego przeglądu, możesz odwołać się do Komisarza ds. Informacji o Środowisku (CEI). Możesz złożyć odwołanie w ciągu jednego miesiąca od otrzymania decyzji w sprawie wewnętrznej kontroli od organu publicznego. Jednakże w indywidualnych przypadkach Rzecznik może przedłużyć ten termin.

Pisemne odwołanie należy złożyć do urzędnika ds. odwołań na następujący adres:

Biuro Rzecznika Informacji o Środowisku,
18 Lower Leeson Street, Dublin 2.
Telefon: + 353 (0) 1 639 5689

Znajdują się tam dalsze dane kontaktowe oraz informacje dotyczące Biura Rzecznika na stronie internetowej Biura Komisarza ds. Informacji (OIC)..

Pomoc w składaniu wniosków AIE

Jeśli masz jakiekolwiek pytania dotyczące składania wniosków, możesz skontaktować się z funkcjonariuszem AIE, Anthonym Russellem, telefonicznie pod numerem +353 (0)58 20049 lub pocztą elektroniczną pod adresem aie@waterfordcouncil.ie

Niniejsza strona internetowa stanowi punkt informacyjny dla celów Dyrektywy AIE. Jeśli potrzebujesz dodatkowych informacji środowiskowych niż te, które znajdują się na stronie internetowej, możesz złożyć wniosek AIE lub skontaktować się z urzędnikiem AIE, jak opisano powyżej.

Rozporządzenia AIE zostały wprowadzone w celu wprowadzenia w życie w Irlandii dyrektywy 2003/4/WE (link zewnętrzny) Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie publicznego dostępu do informacji o środowisku (dyrektywa AIE). Dyrektywa ta uchyliła dyrektywę Rady 90/313/EWG co było poprzednim instrumentem UE zapewniającym dostęp do informacji o środowisku.

Dyrektywa AIE została przyjęta przez UE w celu wprowadzenia w życie filaru „dostęp do informacji” Konwencji EKG ONZ o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska z 1998 r. (konwencja z Aarhus).