Доступ до інформації про навколишнє середовище (AIE)

Європейські співтовариства (доступ до інформації про довкілля) (поправка) 2007 – 2014 (СІ No133 2007р та СІ No662 2011р і SI 615 від 2014 р.) (надалі іменовані як Правила AIE), надають законні права тим, хто хоче отримати доступ до інформації про довкілля від державних органів.

Згідно з цими правилами, інформація, що стосується навколишнього середовища, якою володіє державний орган або для нього, повинна надаватися на запит, за певними винятками. Правила АНО також зобов’язують державні органи бути проактивними у поширенні екологічної інформації серед населення.

Положення AIE містять визначення екологічної інформації; окреслити спосіб, у який запити на інформацію можуть надсилатися до органів державної влади, і спосіб, у який органи влади мають розглядати запити, наприклад часові рамки для відповіді. Положення також передбачають офіційну процедуру оскарження, навіть якщо особа не задоволена рішенням щодо її запиту.

Які державні органи підпадають під дію АІО?

Положення AIE широко визначають «органи державної влади», щоб охопити всі органи, які відіграють роль у державному управлінні та володіють екологічною інформацією. Важливо зазначити, що це визначення є ширшим за обсягом, ніж визначення «державного органу» в FoI Акти.

Відповідно до Регламенту 2011 року Міністр зобов’язаний опублікувати примірний перелік органів державної влади, на які поширюється дія Регламенту АНО. Це:

Урядові департаменти, наприклад Департамент навколишнього середовища, громади та місцевого самоврядування
Місцеві органи влади, наприклад, Рада міста Вотерфорд і округу
Некомерційні державні установи, наприклад Агентство з охорони навколишнього середовища
Комерційні державні агентства, наприклад EirGrid
Регуляторні органи, наприклад Комісія з регулювання енергетики

Як скласти заявку на AIE

Подаючи запит на інформацію відповідно до Правил AIE, ви повинні вказати, що заявка подається відповідно до Правил AIE, і подати її в письмовій формі до «Офіцера з питань доступу до інформації про навколишнє середовище», Рада міста та округу Вотерфорд, Civic Offices, Dungarvan, Co Waterford або електронною поштою: aie@waterfordcouncil.ie

надайте свої контактні дані
надати якомога точніші терміни необхідної екологічної інформації, а також
якщо вам потрібна інформація в певному форматі чи способі доступу, ви повинні вказати це у своєму запиті.

Зацікавленість в запиті зазначати не обов'язково.

Інформація про оплату

Відповідно до Правил AIE початковий внесок за подання заявки не стягується. Однак рада міста Вотерфорд і округу може стягувати розумну плату за надання запитуваної інформації. Це може включати витрати на збирання, копіювання, друк або розміщення інформації. Такі збори стягуватимуться на тій самій основі, що й ті, що зараз застосовуються відповідно до законів про свободу інформації, тобто:

Якщо заявнику потрібні друковані копії, може стягуватися плата в розмірі 0.04 євро за аркуш залежно від обсягу інформації, що міститься у запиті.
За надання інформації на CD-ROM стягується плата в розмірі 10.16 євро

Деталі звинувачень, якщо такі є, буде повідомлено в листі про остаточне рішення. Слід зазначити, що плата за надання інформації може бути скасована, якщо вартість оцінюється менше ніж 10 євро. Якщо запитувачі мають змогу переглянути необхідні документи на місці в офісах міської ради міста Вотерфорд і ради округу, плата за доступ до цих записів не стягуватиметься, однак це окремо від зборів, зазначених вище.

Подача заявки на перегляд

Плата за подання заявки на внутрішню перевірку не стягується. Подача апеляції до Уповноваженого з питань екологічної інформації коштує 50 євро, або 15 євро, якщо ви є власником або утриманцем власника медичної картки, або третя особа, яка оскаржує рішення про оприлюднення певної інформації.

Вимоги до роботи із запитами

Загалом, Рада міста Вотерфорд та округу має відповісти на запит AIE протягом одного місяця з моменту отримання запиту. Якщо через складність або обсяг необхідної інформації Рада міста Вотерфорд і округу не може відповісти протягом одного місяця, вони повинні написати заявнику протягом місяця, вказавши, коли надійде відповідь. Ця дата не повинна перевищувати два місяці з моменту отримання початкового запиту.

Якщо Рада міста та округу Вотерфорд не має необхідної інформації; він може або передати запит до іншого державного органу, або повідомити заявнику, куди, на його думку, слід направити запит. У будь-якому випадку необхідно повідомити заявника.

Підстави для відмови у наданні інформації

Існує ряд підстав, за яких державний орган може відмовити в наданні інформації; вони включають випадки, коли орган діє як законодавча чи судова (стаття 3(2)), а також як обов’язкові (стаття 8), так і дискреційні (стаття 9) підстави для відмови у наданні інформації. Приймаючи рішення щодо надання інформації, державний орган зобов’язаний враховувати положення статті 10.

Оскарження рішення

Відповідно до статті 11 Регламенту AIE ви маєте право вимагати внутрішнього перегляду початкового рішення. Ви також можете надіслати запит на внутрішню перевірку, якщо ви не отримали відповіді протягом відповідного терміну. Запит на внутрішню перевірку необхідно подати протягом одного місяця після отримання оригінального рішення (державний орган може продовжити цей термін, але не зобов’язаний це робити). Плата за запит на внутрішню перевірку не стягується.

Внутрішній розгляд передбачає повний повторний розгляд питання членом персоналу державного органу, який може підтвердити, змінити або скасувати первинне прийняте рішення.

Письмовий результат розгляду з інформацією про рішення, причиною рішення та інформацією про ваше право на оскарження до Уповноваженого з питань екологічної інформації, включно з часовими обмеженнями та зборами, пов’язаними з таким оскарженням, буде надано вам протягом одного місяця з дня надходження заяви про перегляд.

Якщо ви не задоволені результатом внутрішньої перевірки, ви можете подати апеляцію до Уповноваженого з питань екологічної інформації (CEI). Ви повинні оскаржити протягом одного місяця з моменту отримання рішення внутрішньої перевірки від державного органу. Проте в окремих випадках Уповноважений може продовжити цей термін.

Письмове звернення необхідно подати до офіцера з питань апеляцій за адресою:

Офіс Уповноваженого з питань екологічної інформації,
18 Lower Leeson Street, Дублін 2.
Телефон: + 353 (0) 1 639 5689

Додаткові контакти та інформація про апарат Уповноваженого містяться на веб-сайті Управління інформаційного комісара (OIC)..

Допомога в оформленні запитів AIE

Якщо у вас виникнуть запитання щодо подання запитів, до офіцера AIE Ентоні Рассела можна зв’язатися за телефоном +353 (0)58 20049 або надіслати електронного листа за адресою aie@waterfordcouncil.ie

Цей веб-сайт є інформаційним пунктом для цілей Директиви AIE. Якщо вам потрібна додаткова інформація про навколишнє середовище, ніж та, що надається на веб-сайті, ви можете подати запит AIE або зв’язатися з представником AIE, як зазначено вище.

Правила AIE були запроваджені для виконання в Ірландії Директиви 2003/4/EC (зовнішнє посилання) Європейського парламенту та Ради про доступ громадськості до екологічної інформації (Директива AIE). Ця Директива скасувала Директиву Ради 90/313/EEC який був попереднім інструментом ЄС, який надавав доступ до екологічної інформації.

Директива AIE була прийнята ЄС для введення в дію принципу доступу до інформації Конвенції ЄЕК ООН про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень і доступ до правосуддя з питань довкілля 1998 року (Орхуська конвенція).